发展林下经济是巩固集体林权制度改革成果、促进绿色增长的迫切需要，是提高林地产出、增加农民收入的有效途径。日前，记者从海南“大力发展林下经济”专场发布会上了解到，截至2023年12月底，海南全省林下经济面积65万亩，产值48亿元，从业人员约21万人，认定15家省级示范基地。

　　为高效有力推进林下经济的发展，海南先后出台了系列政策支持林下经济：在完善顶层规划方面，海南印发《海南省林下经济高质量发展规划(2024一2030年)》，提出到2030年全省林下经济面积达500万亩，综合产值达280亿元。并根据海南岛的气候条件和资源特色，按东部林禽、林特发展区，南部景观利用发展区，西部林菌、林草发展区，北部林花、林禽发展区，中部森林康养发展区五个林下经济发展区进行布局。

　　在制度建设方面，海南省林业局会同省农业农村厅和省财政厅等部门印发《海南省林下经济省级示范基地认定管理办法(试行)》《海南省林下经济省级示范基地奖补资金管理实施细则(试行)》《海南省林下经济林地利用规范(试行)》等规范性文件，为林下经济发展夯实基础。每年省财政拿出1500万元用于林下经济省级示范基地进行奖补，企业最高可拿到500万元的奖补资金。

　　在指导和培训方面，举办2024年全省林下经济高质量发展工作能力提升培训班，印发《海南省林下经济实用技术手册(第一册)》，指导市县的林下经济发展。省林业局到市县开展林下经济调研和指导工作，并组织相关专家到实地为企业发展林下经济进行上门服务。

　　值得一提的是，海南拥有天然橡胶种植面积约785万亩，大力发展胶园林下经济对于促进生态可持续发展和乡村振兴具有重要意义。目前胶园中可利用的林下土地面积达190万亩，海南通过遴选发布十大天然橡胶林下经济发展模式，全方位技术指导胶农充分利用胶园土地，发展林下经济，提升胶园综合效益。比如，作为海南天然橡胶种植大县的白沙黎族自治县，截至目前，全县累计发展橡胶林下“+菌菇”“+益智”“+粽叶”等新型生态产业超14.5万亩，带动群众务工8万余人次。此外，依托白沙生态优势，鼓励发展橡胶林下“+油茶+N”“橡胶林下+热带水果”等种植新模式，大力发展特色种植，构建多元化产业格局。

　　同时，拥有林地面积348.5万亩、森林覆盖率达86.17%的琼中黎族苗族自治县，充分利用林下土地资源和林荫优势从事种植、养殖、相关林产品采集加工、森林景观利用等，开展立体复合生产经营，将生态环境优势转化为经济优势、产业优势，让广大林农在家门口端起“绿饭碗”，吃上“生态饭”。截至目前，该县发展林下经济种植保有量约18.6万亩，林下养蜂约6.1万箱，林下养禽约16.83万只，林下养畜约5.72万头。同时，强化森林景观利用，打造休闲农庄、养生度假区、养生谷、生态酒店、民宿等系列产品，构建起“生态养生+康养旅游”的产业体系。

　　为进一步发展好林下经济，促进绿色发展，下一步，海南将从加强组织领导，健全协调机制;加大政策扶持，完善基础设施建设;加大基础研究，强化科技支撑;培育示范基地，加快增量扩产等方面积极推动林下经济的发展。加大林下经济相关林区“五网”等基础设施的投资，将公共基础设施建设向山区和林区延伸。制定和完善林下经济相关标准以及相关实用技术指导手册。积极开展林下经济植物种质资源收集、评价与筛选、种苗繁育与良种基地建设。以整合扩大产业规模、提高精深加工、冷链贮运、营销能力为重点，培育一批龙头企业。加快林下经济省级示范基地培育和认定，2024年认定林下经济省级示范基地不少于10个。

　　(中国商报网 记者 李祥 2024.06.24）